3月5日至14日,舉世矚目的十一屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。全國人大代表、志高董事長李興浩表示,此次出席本次會(huì)議,仍如往年一樣,將認(rèn)真履行代表職責(zé),充分反映社情民意,精心準(zhǔn)備了七項(xiàng)建議案,內(nèi)容涉及建立節(jié)能惠民長效機(jī)制、全國醫(yī)保一卡通、政府采購實(shí)行協(xié)議供貨全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加快國家品牌戰(zhàn)略體系建設(shè)等社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
節(jié)能惠民、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建議:國家應(yīng)建立長效機(jī)制 李興浩認(rèn)為,當(dāng)前,發(fā)展低碳能源技術(shù)、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路已成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流。在哥本阿根會(huì)議上,中國鄭重承諾“到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”,要實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要全民付諸行動(dòng)。而國家去年6月份以來實(shí)施的“節(jié)能惠民”政策,實(shí)踐證明是一個(gè)好政策,既是一個(gè)民心工程,又很好地推動(dòng)了“節(jié)能減排”。因此,它不應(yīng)當(dāng)僅是一時(shí)的救市場措施,更應(yīng)持之以恒。
李興浩建議,國家應(yīng)持續(xù)推進(jìn)家電節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策,把節(jié)能惠民政策作為長效機(jī)制來推行落實(shí),同時(shí)全面擴(kuò)大節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品的行業(yè)及品類。對高于國家1級能效標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)品(如空調(diào)類產(chǎn)品3.4以上)進(jìn)行特殊補(bǔ)貼,能效比越高,補(bǔ)貼額度應(yīng)越大,以鼓勵(lì)和扶持行業(yè)、企業(yè)加大對節(jié)能降耗技術(shù)的投入。
政府采購統(tǒng)一準(zhǔn)入資格建議:實(shí)現(xiàn)協(xié)議供貨全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制 “由于國家沒有實(shí)行協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各地區(qū)和行業(yè)間在政府采購中往往考慮自身的既得利益,人為地進(jìn)行某種封鎖和限制,自行設(shè)立各種地方式的協(xié)議供貨資格標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在一個(gè)省或市取得了政府采購的協(xié)議供貨資格,但要想取得其它地方的資格又得重新申報(bào),既浪費(fèi)人力、物力,又增加費(fèi)用,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且,這還使得優(yōu)秀企業(yè)、性價(jià)比高的產(chǎn)品往往被擋在‘政府采購’門外。”對于現(xiàn)行“政府采購”存在的弊端,李興浩如是認(rèn)為。
基于此,李興浩建議,應(yīng)實(shí)行協(xié)議供貨全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立國家統(tǒng)一的協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄及協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄,凡是入圍國家協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄的企業(yè)均具備在全國范圍內(nèi)參與政府采購協(xié)議供貨的資格,其向采購單位所提供產(chǎn)品必須在協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄內(nèi)。同時(shí),各地方政府在實(shí)施政府采購時(shí),“國家名錄”應(yīng)自動(dòng)入圍地方名錄,即國家名錄具有“向下兼容性”。
解決民工荒問題建議:建立引入農(nóng)民工人力資源“評級”機(jī)制 據(jù)統(tǒng)計(jì),目前廣東僅東莞一市就缺少農(nóng)民工100萬左右,而整個(gè)廣東缺少農(nóng)民工在200萬以上。民工荒已是個(gè)共識(shí)問題,這其中技術(shù)型工人尤其短缺。
“造成當(dāng)前民工荒尤其技術(shù)工短缺的因素諸多,但其中一個(gè)很重要原因是對農(nóng)民工缺少績效考評,技術(shù)工人、普工‘一視同仁’,工資均是以簡單的‘計(jì)件’結(jié)算,以至工資水平偏低。通過職位評級之后,對于技術(shù)工人,可提供較高底薪,解決‘平均主義’問題。”李興浩認(rèn)為。
李興浩建議,應(yīng)當(dāng)引入農(nóng)民工人力資源“評級”機(jī)制。首先,對技術(shù)型農(nóng)民工,由國家相關(guān)部門給予培訓(xùn)評級,企業(yè)以“職級”為指導(dǎo)給予相關(guān)待遇。對已參與“評級”的農(nóng)民工實(shí)行異地備案制度,家鄉(xiāng)和務(wù)工地各進(jìn)行備案,可供企業(yè)查考。而對已達(dá)到相關(guān)“職級”的農(nóng)民工,在一定條件下使其享受務(wù)工所在地社會(huì)保障體系,并在一定條件下允許進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鞘袘艨?。這樣也很好地響應(yīng)了“2010年
中央一號(hào)文件”精神。
推進(jìn)家電零配件標(biāo)準(zhǔn)化建議:加快家電零配件標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 李興浩認(rèn)為,由于當(dāng)前零配件標(biāo)準(zhǔn)缺失,各家電制造企業(yè)的零配件供應(yīng)商各不相同,所提供的零配件品類、型號(hào)也是五花八門,且互不通用。這在一定程度上使得半成品質(zhì)量參差不齊。同時(shí),也給小部分企業(yè)偷工減料制造了機(jī)會(huì),并間接造成整機(jī)家電企業(yè)成品質(zhì)量控制成本上升。
為解決這一瓶頸,李興浩建議,零配件標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)納入國家標(biāo)準(zhǔn)化體系中,在全行業(yè)組織制訂家電零配件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在政府有關(guān)部門備案,對貫徹實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),推動(dòng)家電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;同時(shí),應(yīng)積極向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織申請標(biāo)準(zhǔn)輸出,爭取被采納,使我國家電零配件標(biāo)準(zhǔn)體系成為全球市場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),真正成為全球家電制造中心。
解決異地醫(yī)保問題建議:推行全國醫(yī)保一卡通 據(jù)調(diào)查了解,現(xiàn)行的醫(yī)保政策,參保人員只有到當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)院看病才能報(bào)銷,絕大部分省、市,跨市則無法享受醫(yī)保政策,跨省則更無可能。
李興浩認(rèn)為,雖然,2009年人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)了規(guī)定:從2010年7月1日開始,流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系,個(gè)人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。但這一規(guī)定仍有它的局限性。就當(dāng)前來看,隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮,外出務(wù)工